一、起草背景

《工傷保險條例》第八條規(guī)定：“統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內相應的費率檔次確定單位繳費費率。”2018年，我省出臺《安徽省工傷保險費率管理暫行辦法》（皖人社秘〔2018〕188號），明確全省實行統(tǒng)一的費率管理與浮動政策。2023年底，我省出臺《關于進一步完善工傷保險省級統(tǒng)籌制度實施方案》（皖人社發(fā)〔2023〕21號），明確：“按照‘以支定收、收支平衡’原則，完善基準費率和費率浮動調控機制”。2024年1月1日起，我省實行工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，原《暫行辦法》中部分條款已無法適應工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支新形勢下的新情況，需要進一步完善修訂。

二、制定意義和總體考慮

《安徽省工傷保險費率管理辦法》的出臺，一是有利于鞏固制度平穩(wěn)運行，進一步細化繳費政策與費率浮動條件，使工傷保險費率政策更加科學合理，適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，推動我省工傷保險制度可持續(xù)、高質量發(fā)展；二是統(tǒng)一費率政策體現(xiàn)公平性，統(tǒng)一全省實行行業(yè)差別費率及費率浮動具體標準，延長調整周期至兩年一次，規(guī)范統(tǒng)一各類特殊情形費率核定標準，加強規(guī)范費率核定具體流程及經(jīng)辦管理，充分保障用人單位與職工權益；三是壓實單位責任維護職工權益，利用經(jīng)濟杠桿促進用人單位注重工傷預防與安全生產(chǎn)工作，鼓勵用人單位開展健康企業(yè)建設，減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，通過下浮繳費費率以激勵企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境。

三、文件起草過程

省人力資源社會保障廳在前期測算分析基礎上，結合我省實際，會同省財政廳、省稅務局研究起草了《安徽省工傷保險費率管理辦法（征求意見稿）》，征求各市人民政府、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務局、省總工會和部分企業(yè)意見建議，并在省人力資源社會保障廳官網(wǎng)上公開征求意見。在吸納各方意見基礎上，對文稿進行了修改完善，按程序報審后印發(fā)。

四、主要內容

《安徽省工傷保險費率管理辦法》共二十條，主要包括四方面內容：

第一部分：實行行業(yè)差別費率及費率浮動管理，明確一類至八類工傷風險行業(yè)，分別按照用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%確定基準費率，工程建設領域按項目參加工傷保險費率為建筑安裝工程費或工程合同造價的1.5‰。浮動費率調整周期由現(xiàn)在每年調整，改為每兩年調整一次。

第二部分：明確工傷保險費率浮動管理具體標準。按國家規(guī)定，費率浮動檔次分為五檔，即下浮二檔（50%）、下浮一檔（80%）、基準檔（100%）、上浮一檔（120%）、上浮二檔（150%）。明確根據(jù)用人單位、地區(qū)參保建設項目一定浮動周期內的支繳率和工傷發(fā)生率等情況，確定其下一年度繳費費率，其中一類行業(yè)用人單位繳費費率不向下浮動。同時，明確用人單位發(fā)生欠繳、瞞報等各類違規(guī)特殊情形時費率檔次浮動規(guī)則。

第三部分：統(tǒng)一各類情形工傷保險費率核定標準。針對部分特殊情形進一步明確統(tǒng)一工傷保險費率核定口徑，如用人單位繳費不滿24個月的，首次參保的費率不浮動；非首次參保的按實際繳費月份計算；從事兩種及以上經(jīng)營業(yè)務的，根據(jù)其主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務確定；非全日制用工的，根據(jù)實際用工單位所在行業(yè)確定；勞務派遣單位，根據(jù)被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè)確定基準費率。

第四部分：加強規(guī)范工傷保險費率核定經(jīng)辦管理。明確了參保單位的工傷保險費率核定具體流程、管理要求及措施，同時規(guī)定如用人單位對浮動費率存在異議，可向參保地社會保險經(jīng)辦機構提出書面復核申請，確保費率調整公平公正。

解讀機關：安徽省人力資源和社會保障廳

咨詢單位：工傷保險處

聯(lián)系方式：0551-62633921